中央环境保护督察群众信访举报案件（受理编号3430、3619）

调查处理情况

中央环境保护督察组进驻辽宁期间，盘锦市接到中央环境保护督查辽宁工作协调组两次转办关于盘锦浩业化工有限公司举报投诉，受理编号分别为3430和3619。后经盘山县工作协调组调查取证，并在督查期间如实将案件办理情况进行了反馈。截止目前，两件群众信访举报案件调查处理主要情况如下。

一、群众信访举报案件的基本内容

受理编号3430、3619举报内容分别为“盘山县得胜镇后胡村浩业化工有限公司距居民区仅200米，且排放臭气。盘锦市政府政务公开于2016年12月，信息公开称该工厂2015年9月份开始试生产，2016年10月份工厂向市环保局提出环保验收，但因大气净化设施、排水设施等没有安装，并且800米卫生防护距离内有两个村的居民尚未搬迁，故没有通过验收。举报人称凤凰网上曾发文称该企业在2016年上半年实现产值25亿元，利税1.25亿元。5月15日上午10时举报人向当地环保部门电话询问该厂相关问题，被告知手续已齐全，属合法生产。举报人要求当地环保部门答复：1、明确该厂哪些手续齐全；2、试生产期间为什么会有25亿产值和1.25亿元利税；3、卫生防护距离内的居民未搬迁，为何先建起了工厂，正确顺序应该先搬迁后建厂；4、该工厂通过什么整改措施变成合法生产。5、合法生产后应该有新的环评报告，批号是多少。”和“盘山县德胜镇后胡村盘锦浩业石蜡加工厂附近沟渠有异味，举报人怀疑该厂对土壤和地表水体造成污染。举报人称无任何手续违规生产2年，当地环保部门已责令其关停，但该厂一直生产。目前当地环保部门称该厂有环评手续，举报人认为该厂之前的环评手续造假。”

二、调查处理情况

经调查，案件3430投诉内容部分属实，案件3619投诉内容不属实。

（一）关于浩业化工有限公司环保手续的问题

盘锦浩业化工有限公司位于盘锦石化循环经济园区，主要生产石油化工产品（燃料油、石蜡），销售润滑油、沥青等化工产品。企业现有项目5项分别是: 30万吨/年加氢精制及制氢装置项目、40万吨/年延迟焦化装置项目、硫磺回收联合装置项目、16万吨/年烷基化装置项目、20万M³储运工程项目。浩业化工有限公司目前5个项目环保手续齐全，企业于2014年5月通过环评批复并开工建设，项目于2015年9月建成。2015年10月企业开始进行设备调试并陆续进入生产阶段，由于企业在建成一年内仍未进行环评验收，盘山县环保局于2016年9月7日对企业“未验先投”的违法行为进行了行政处罚。2016年10月，企业向盘锦市环保局提出验收申请，但因企业800米防护距离内存在居民区尚未搬迁，盘山县环保局未予验收，并责成属地政府尽快完成搬迁工作。盘山县环保局于2017年1月19日对该企业下达责令整改通知书，要求企业立即停产，待环保验收合格后方可投入生产，企业于2017年1月22日停产。盘山县得胜街道办事处、高升街道办事处于2017年2月至2017年4月分别对得胜街道前胡村、后胡村2个居民区477户居民，高升街道西窑村1个居民区76户居民实施房屋征收。并在得胜街道、高升街道分别选址建设安置小区。截至2017年4月底浩业化工有限公司800米范围内3个居民区均搬迁完毕，有两户居民因索要高额动迁费用没有搬迁，后期又有两户居民在同意搬迁后进一步索要高额动迁费用拒绝搬迁，目前553户居民中的549户已搬迁至新建的安置小区居住。浩业化工有限公司于2017年5月通过盘锦市环保局的环保验收。

（二）信访人反应的浩业化工有限公司污染的问题

浩业化工污水处理设施采用AO工艺生化处理、芬顿法深度处理后50%作为循环水循环利用，50%通过管道至盘山县污水处理厂排污口排放，在企业周边无排污口，无外排水。出水口水质处理达标后管道输送至盘山县污水处理厂排口排放，出水口在线监测与盘锦市环保局联网。无信访人反应的对周边沟渠及土壤造成污染的情况。

该企业建有3台35吨燃煤锅炉，采用低硫煤作为燃烧介质，建设SCQT-N双级碱池大水体群塔脱硫脱硝设施，安装大气污染在线监控设备并与盘锦市环保局联网。盘山县环境监测站2017年5月16日、5月19日、10月23日多次到盘锦浩业化工有限公司对各项污染因子及周边大气环境质量进行监测，监测结果（盘县环监字2017第63号、盘县环监字2017第64号、盘县环监字第108号）显示企业各项排放污染因子均达标，不存在超标排放的问题。根据现场监测报告（盘县环监字2017第108号），浩业公司厂界及当事人住宅所在位置的二氧化硫、氮氧化物、PM10浓度均低于环境空气质量标准值。无信访人反应的住所周边大气已遭到污染的现象。