2011年,我厅按照国家环保部和省政府政府信息公开工作的统一部署,紧紧围绕贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》这条主线,多渠道推进政府信息公开工作。形成了领导重视,齐抓共管,共同推进政府信息公开工作的良好局面,促进了全省环境保护重点工作任务的完成。
一、稳步推进政府信息公开工作制度落实
为确保政府信息公开规范化、制度化,省环保厅在建立各项制度的同时,及时采取有效措施,抓好制度落实。一是抓好《政府环境信息发布管理办法》的落实。对信息的报送、采集、审核、发布等主要环节做到按程序操作,机关各处室和有关单位明确落实在信息公开工作中的职责分工和奖惩事项。二是抓好《电子政务信息工作考核办法》的落实。由厅信息中心负责对机关处室和有关单位在分管栏目中发布、更新信息数量进行积分统计,每季度考核一次,并将考核结果纳入对部门、单位目标责任制考核的重要内容。三是抓好《365足球数据政府信息公开指南》的落实。规定了主动公开信息的范围内容、公开形式、公开渠道、公开时限和查询方法等;明确了依申请公开信息的获取程序、受理机构、监督办法、收费标准等。
二、拓宽政府信息公开渠道,加强政务信息公开力度
厅领导高度重视政府信息公开工作,不搞形式主义、不做表面文章,自觉接受群众监督,通过多种渠道公开政府环境信息。
一是通过新闻媒体公开。我厅高度重视通过新闻媒体推动政府信息公开,对全省环保重点工作及时报道。通过新闻媒体向社会发布《全省环境状况公报》。建立新闻发布制度,定期公布违法企业名单,通报广大群众关注关心的环境热点问题。2011年召开新闻发布会3次。
二是在辽宁环境保护网上公开。对网站进行升级改版,重点对网上办事、互动栏目进行了功能调整,完善了TRS“政府信息公开目录”。为规范政府信息公开工作,提高政府信息公开的能力和水平,我厅除开设主动公开基本信息外,为便于公众全方位了解环境保护工作动向,还设置了环境应急、项目管理、污水处理、清洁生产、农村环境、环境宣教、党建纪检、国际合作等栏目。同时,围绕国家及辽宁省环境保护重点、热点工作,开办了一系列有特色的专题专栏,如“生态省建设”、“辽河治理”、辽河水专项、推进清洁生产及辽宁环保产业等专题栏目,2011年度根据实际需要开办了“日本地震核安全”、“十二运空气质量保障”和“重点行业环境整治”等专题。全年主动发布信息2743条,丰富的栏目和充盈的信息量为公众了解政府环保工作状况、关注环境保护提供了新平台。
三是在审批大厅公开。通过办事大厅推进政务公开,把环保审批大厅作为对外服务的窗口。及时受理对外公开事项,开展并联协同审批。对涉及多个处室的审批事项,由行政审批办事大厅协调各处室采取联合办公、分级协调方式,集中会审,联合勘验,同步审批,极大地提高了工作效率。2011年共受理对外公开事项500件以上。
四是在信访大厅公开。我厅充分利用环境信访大厅接待群众来访。全年受理环境信访案件565件,接待群众来访50批次、178人,办结542件,办结率95.9%,较好地解决了环境信访工作中群众反映的问题,深受群众好评。
五是通过民心网平台公开。省环保厅充分依托民心网工作平台,认真解决群众诉求,确保件件有着落,事事有结果。全年受理群众举报投诉1037件、办结1024件、办结率98%,其中五星485件、四星306件,得到了省纠风办和广大人民群众的充分肯定。
六是严格履行依申请公开。2011年,我厅依申请公开数量为3件,全部公开给予答复。
三、开展清权确权工作,确保权力运行公开
为进一步加强行政权力运行的制度建设,我厅作为省直11个试点单位开展清权确权工作,在全国环保系统率先进行了建立行政权力运行制度体系工作。对梳理出的7类、84项行政权力,查找出的247个廉政风险点,绘制权力运行流程图84项、118张,制定防范措施779条,以确保权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里,并公开权力运行情况,接受社会监督,确保行政权力运行公开透明。
四、再接再厉,将政府信息公开工作纵深推进
尽管我厅在政府信息公开工作中取得了一些成绩,但距省政府信息公开办的要求还存在着较大差距。今后我们重点抓好以下几方面的工作。
一是继续加大学习和宣传的力度。对厅机关和直属事业单位的全体工作人员继续进行深化培训,提高全厅干部对政府信息公开工作重大意义的认识,把信息公开工作作为为民服务基本要求,增强做好政务信息公开工作的自觉性。二是继续完善政府信息公开工作制度。进一步丰富和完善《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》的内容,做到简明扼要、内容全面、快捷有效。三是深入推进事业单位政府信息公开工作。要把事业单位的信息公开纳入省厅信息公开工作范围,切实把事业单位信息公开工作全面推向深入;四是开展权力运行公开。按照省委、省政府“将各级公共资源交易和涉及民生的专项资金管理使用等纳入电子监察系统” 的要求,我们逐步将环保重大事项纳入行政权力电子监察系统,实现网上实时监察。将我厅84项行政权力全部实现外网公开;五是深入全省环保系统政府信息公开。以政务网站建设为切入点,全面推进全省环保系统政府信息公开,重点推进县区环保部门政府信息公开。
二〇一二年三月九日